近日，承德市政府下发《关于加快工业聚集区发展的实施意见》，出台了包括下放审批权限、实行“零成本”注册、土地“零收益”出让等7项扶持政策，打响推动产业集聚发展的攻坚战。未来五年，承德要强力推动产业聚集区建设，到2015年，全市产业聚集区建成区面积达到200平方公里，建成市级以上工业聚集区15个，销售收入超千亿的达到1个，超百亿的5个，新增工业产值70%由聚集区企业实现。

　　承德工业起步晚、推进慢、水平低，产业聚集不明显、拉动作用不强。如何改变现状，打破行政区划限制，加快工业产业聚集区建设，成为承德市委市政府急切解决的问题。为此，承德着手高标准编制产业聚集区发展规划，科学选择产业发展方向和发展重点，制定完善优惠政策，优先配置土地资源，简化项目入区审批，创新管理体制和运行机制，重点引进关联度大、科技含量高、辐射带动能力强的产业和企业。在未来五年内，承德各个县区至少建设1个15平方公里以上的产业聚集区，重点扶持市高新区、双滦钒钛冶金产业聚集区、平泉红山循环经济产业聚集区、宽城龙城新型材料产业聚集区、滦平承接京津产业转移聚集区、双滦钢材产品物流产业聚集区、营子经济转型产业聚集区等7个省级产业聚集区率先发展、率先突破、率先跨越，力争更多的产业聚集区列为国家级和省级产业聚集区，实现由粗放分散型向集约节约型转变。

　　为了突出产业转型升级，强力推动产业集聚发展，承德在“十二五”期间，着力打好钒钛制品、清洁能源、装备制造、新型材料“四张牌”。

　　做大做强钒钛产业。着重做大做强钒钛产业，加快组建承钢钒钛工程技术中心，积极开发钒钛系列新产品和高端产品，努力探索延伸钒钛制品深加工及应用领域，不断提高经济发展的质量和效益。

　　加快京北清洁能源基地建设。在“十二五”时期，承德重点建成第二个百万千瓦风电基地，风电装机达到335万千瓦，丰宁抽水蓄电站一期工程建成投运，加快推进平泉、隆化、丰宁和承德县等生物质发电项目，开工建设大东宇能电力公司高倍聚光光伏发电厂、卡能光伏科技公司太阳能调峰储能示范电站、华能风光电一体发电项目，争取核电项目早日开工建设，推进清洁能源产业向规模化、多样化延伸。

　　突出装备制造业。承德要在输送机械、石油机械、矿山机械、风电设备、汽车零附件等领域取得重大突破，提高协调配套、系统集成能力，加快形成整机带动能力强的产业集群，继续推进中国北方智能化仪器仪表基地建设，形成仪器仪表的成套化、规模化生产能力。

　　加快新型材料开发与生产。承德正在加快整合矿产资源，加强钒、钛、钼等金属的综合开发和利用，把资源效益留在本地，鼓励企业培育一批高附加值产品，走精深加工的道路，实现加速转型。